独立的晋升路线，权属上都由上级机构直辖，彼此间相互配合、且没有管辖权。

在地方上，这三名主官以行政主官为首。

在中枢内，位居右相的韩非，高于左相李斯。

至于军权嘛，陈胜没提，自也无人敢问……

而之所以要以镇为分界线，是因为在陈胜的设计里，镇以上的这四个行政级别，都是具备完整职能衙门的官府机构。

在镇之下，陈胜欲施行保甲制，也就是按照军中士卒编队的方