冰雪在陈胜的南来北往中渐渐消退，河流化冻、大地复苏。

正月初十，汉王廷年节休沐结束，陈胜在汉王宫内召见群臣，宣布了汉王廷军、政、司三权分立的政体架构，并且正式任命韩非为汉王廷右相、任命李斯为左相，令二人着手搭建各郡行政和司法体系。

他以常住人口超过五千人的城镇为线，从下往上划分出了镇、县、郡、中枢四个行政级别，每个行政单位都会设置行政、军事、司法三名主官，且三名主官都有