式,以户为单位将居住在乡野的百姓们编为五家为一伍、十家一什、百家为里、十里为乡。 但乡和里作为汉王朝最基层的行政单位,仅仅只具备有限的户籍管理权,没有军事编制,也没有执法的权力……也就是说,即便是某个乡里的百姓违反了保甲制的律法,该地乡长也只能提请镇上的执法机构去惩处那名百姓,他自己是不能私自动用私刑的,汉王廷没有赋予他直接惩处这名百姓的权力。 这很重要…… 准确的说