绛乃一个级别的大脑壳。且不受陕西都转运使李参节制，老范是直接对张方平汇报。

这样的安排是因为范祥乃打退过李元昊的狠人，对西北边地形势非常熟悉。范祥的用处就是他有专属的盐政部队，战力堪比后世的贼鹰国税局。为了维持西北盐政收入，老范以军事思维严打来自大宋南方，以及西夏境内的走私盐。于是强势维持住了西北的高价盐政策。

有点搞笑的就在于，许多西北的传统家族坐塘鱼、各种帮派势力，没栽在地