是延德初年以来各地州刺史的真实感受。

除了边地如漠州、平州、云州、交州这些地方因为特殊军事、民俗情况而被郭鹏赋予威权的特别州刺史之外，其余内地各州的州刺史的职权那是真的被限制的很惨。

边地四州的州刺史夏侯惇、鲁肃、田丰、满宠四人完全掌握行政权，威权十足，对下属有着一定的压迫力和控制力。

下属如果与之产生龃龉? 他们一封奏表，只要理由充分，朝廷往往会站在他们那边。