断的权力。

但是曹仁如果要行使关中总督这个职位所规定的权力，有一个前提，那就是『战时』。

战时，曹仁拥有关中总督的全部权力，可以调动全部兵马和民众，发动官员，进行战争。

在战时，他拥有关中最高的权力，夏侯渊和关羽也要听他的命令办事。

而『战时』这个定义该怎么去认证，郭鹏也有明确的规定。

要么，是外敌主动进攻关中之地，则关中之地就当然进入『战时』。