主或者说府主，便是第二重君主，与所征辟士人的关系则是第二重君臣关系。

所谓『门生故吏遍天下』的社会现象便是在五经十四博士的学术状态和与察举制度互为表里的征辟制度的政治状态之下融合产生。

皇帝直接从地方选官，称为『征』，或者叫『徵』，三公、开府将军和开府官员征召士人为官称为『辟』。

东汉的士人做官入仕，既可以通过汉帝国的系统化察举做官，也就是走皇帝路线，也可以通过有资格