78年俾斯麦等到了机会，这一年5月和6月，连续发生了两次针对威廉一世的刺杀，俾斯麦在没有证据的情况下把罪名安到了社会民主党的头上，10月10日，帝国议会在俾斯麦的操纵下通过了《反对社会民主党企图危害治安的法令》，简称《非常法》，法令于22日生效。

然而现在，社会民主党获得35个席位的事实让俾斯麦十分恼火，要知道1871年社会民主党在帝国议会里只有1个席位。不仅如此，自己所支持的自由派和保