殿邦主持扬州军务，令署理四川总督慧成进援扬州。再加上河道总督杨以增手下的河勇、扬州地方临时招募的团勇，扬州城外有兵力两万多人。

幸运的是，清军那边又开始内斗了。

琦善宦海浮沉三十余年，三十三岁便做上了河南巡抚。此时他已经六十七岁，根本无心进取，只想当一天和尚撞一天钟。

他自己不愿进攻扬州，还严禁部下进攻，生怕惹怒了太平军。琦善本人整日呆在扬州城外三十里外的袁家花园里，