罗遵殿根本就没有料到复兴军会超小道奇袭杭州。浙江绿营在提督大人率领下，归属江南大营，正在江苏境内作战。剩下的绿营、团练主力，多配置在湖州、余姚独松关等地，这正是传统上进攻杭州的必经之路。

徐琛率轻骑兵走莫干山小道，翻越天目山奇袭杭州，完全出乎敌人的意料。城内的正规军只有两千八旗兵、六百直属巡抚衙门的绿营抚标亲兵。

满清八旗制度，在全国重要城市内驻扎旗兵，城内增设满城