罕市和阿斯特拉罕边疆区的防御工作，先后担任边疆区临时革命军事委员会主席、红军**第十一集团军革命军事委员会委员、南方集团军革命军事委员会委员。在这一时期，他还积极领导了北高加索地区党的地下工作和反对邓尼金的游击战争。

1920年5月开始担任俄罗斯联邦苏维埃政府驻格鲁吉亚孟什维克政府的全权代表。同年又受命率苏俄代表团在里加与波兰签订和平条约。10月中旬返回北高加索后，当选为俄*的中央委员会