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在经过秦末战火纷争，以及楚汉争霸的几年战乱；

到公元前202年，刘邦再次一统天下，建国刘汉时，汉家能统计到的人口数量，居然连一千万都不到……

为了将人口水平恢复到正常水准，刘邦在萧何、张良等能臣辅佐下，制定了许多针对性极强的政策。

第一条，也是最为关键的一条，便是赐民田爵。

——春秋战