这封奏疏，是孙传庭为了安排陕西武道大会的优胜人员而上的。

鉴于如今的陕西盗匪遍地、匪患多发，孙传庭建议在陕西增设官吏，负责捕盗工作。

正好朱由检推动朝廷把吏员和八九品官员的任命权限下放，在陕西试点，由布政司、按察司四品以上官员推举，吏政厅负责人提交给吏部。

教谕再怎么说也是文官，而且有很多教职出身的名臣。这些教职被定为品官，