流动的，不固定的。在这些土司，即使有朝廷委派的流官，那也只能是担任副职，至于正职，则是有当地土官牢牢把握在手中的，而土官，在朝廷的允许下，“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”，说白了，就是当地的土皇帝一般。

虽然大明朝廷，也一直在加强对土司的控制，比如说，土官袭职必须奉朝命，无论路途远近，无论品秩高低（九品以上），必须赴京师受职。但是，这样的措施，