而英国人获得了日本良港天草的租借权，这已经取得了算是突破性的进展，他们对于参与人口众多、土地稀缺的日本国家管理，并没有太多兴趣，真正让英国人感兴趣的，只是作为商品倾销口岸而已。

只是，如果日本分裂为多个小国，到时候，中国政府能否履行承诺的自由港权益，这才是他关心的问题，而在鲍尔看来，一个拥有有限权力的日本新政治体制，更能有效的实现大英帝国在日本的利益。

但