精干参谋到前线协调各营机动。

更重要的是，以营为基础的军队，已经曝露出组织起大规模的战役上的指挥弊端，小口径野炮、骑炮、后装步枪、各类机关炮的出现，使得营级单位的战斗力大大增强，这次对双城子、海参威的进攻中，以营为单位的进攻模式，展示了南洋新军的突出战力。

但是，秦铠和参谋部、以及各镇的高层指挥官都意识到一个问题，南洋新军各镇，几乎都是完完全全的超大编制的军团，整个南洋