不再坚持他的观点，而是将注意力转到地方政府体系的过渡上来。

2月4日，就在民宪立国宣言宣布后的第二天，一系列的新政如雨后春笋般的发布了，首先就是关于宪政后政府机构的调整，作为在军政时期重要的双头结构军队和政府，内阁宣布成立过渡内阁和军政部，内阁政府主持国家事务，而军政部主持军队整编和国防。

不过，秦铠之前在宪政大纲中建议改组建立的内政部、外交部、财政部、农矿部、工商部、