下邳国，更名下邳郡，经过两年的考察，唐瑁转正了，跟着戏志才从青州一起来到徐州，不过这次他成了下邳太守。

下邳毗邻九江，九江破败，唐瑁在赴任之前就与戏志才谈过话，他的工作重心就是给九江输血，帮助其战后恢复。

其次，下邳夹在广陵与九江之间，这两地接下来会是前线，下邳会是物资补给重地，严防监守自盗。

下邳惠王刘衍，明帝子，永平十五