万的土著人口中，超过一半都是在各自首领的带领下整体投入兰芳的，并不是被兰芳军事兼并的，所以说到底，这部分人口兰芳想要消化掉，还真不是短时间内就能完成的任务。

目前兰芳整体不到四百万的人口之中，只有不到二百万是能够充分利用且掌握的，人力利用率并不高，勉强能算是百分之五十。

在这种情况下进行内部改革所需要耗费的时间太多，消耗的精力也太大，效率也不会很高，为了尽快增强实力，赵学宁认为