环境极其恶劣的地方，他们对朝廷安排的屯垦大致是满意的，毕竟他们在家乡也没什么出路，屯垦了还能获得一小块土地。

但在关中，三川郡，陈郡，会稽郡等富裕的郡县，他们本身待的地方就是天下最富裕的地方，怎么愿意再去寒苦之地？

所以每年都跟打游击战一样，要抓人去屯垦。而现在朝廷又要增加最低俸禄标准，这显然是极其有利于这些工业郡的，他屯垦的工作自然就变得越发艰难了。<