第二七九章四褐山下

党国，顾名思义是由党治国。

国会党作为华夏历史上第一个建立起国家政权的政党，在某种意义上来说，开创了华夏政党政治的格局。在一个以小农经济为基础、旧秩序急遽崩溃、政治文化迥异于西方传统的国家，实行“以党治国”并不是一件容易的事。

县一级政权，国民政府的党政关系是典型的“政领导党”，“以党治国”基本没有实现。当然，也并不是说党务人员在县政管理中