手段继续束缚那些“百工”身份的人做事，他们会心怀怨恨。

再比如开办矿山，如果直接征召农夫服劳役，民众聚在一起就容易闹事，而且打仗的时候这些农夫必然心怀怨恨，可能倒戈。

既然这样，不如将一些官办手工业转交给私人——至于什么样的人有资格得到这些产业，那自然是支持齐国经济学派的那部分人，也就是这么搞能够得到利益的人。

这样一来，便可以使豪商经营原本官办的手工业，商人求利，所