植，只要请求，甚至可以允许贵族将封地上的农夫出让给工商业者，使他们谋利。

资金不够？“国轨”和官山海政策之下充实的国库，可以给予贷款和扶植。

甚至于一些春秋时代流传下来的“官办”手工业，都可以转让给一些想要扶植的豪商。

春秋时代，各国的手工业都是官办为主，随着时代的发展才出现了大量的私营手工业。

但是齐国的经济学派认为，在现在“民思变业”的前提下，再用官营的