。天下之乱。若禽兽然”的自然混乱状态。

而这种状态，却又有悖于人的“生存”、“繁衍”、“安全”等天帝赋予人的权利。

最终，人们选择了多数人都能得利的“义”，以此制定了法度和律令，选出了天子，又选出了从人民中选出了代表作为“三公”、“大夫”、“乡长”、“里正”等。

又“凡闻见善者，必以告其上；闻见不善者，亦必以告其上”，形成一种“民主而集中”的制度。

因为“凡