地的农户和小地主，他们的下场是沦为佃户、或直接成为灾民。

土地资源逐渐被大地主、大官僚所掌控。

皇帝下旨让佳兴府迁出五千户到永安府，佳兴府的知府被下了大狱，等待过审，执行命令的自然是通判，因为只要皇帝不给空降个新知府，自然会由他补缺。

所以佳兴府的通判也是同样的思路，把“劣质人口”给迁到永安府，留下“优质人口”，以备自己上任后能迅速做出政绩。

这里的“劣质人