所以，辛弃疾认为务必要利用一些制度设计来限制统治阶级本身的权力，一定意义上采取宋人的制度，严格控制武装组织，将统领权和指挥权分割开来。

没有中都军事部的指令，集体农庄和县里面的民兵处连一兵一卒都不能调动，否则，就要视若造反，严肃处理，绝不姑息。

如此一来，才能真正断绝这一次在山东发生的事情的可能性，否则随时可能出现第二次。

说老实话，在辛弃疾提出这个建议的时候