外官兵因远离家乡而产生的思乡思亲之怨；本朝国民安土重迁，需用重饷弥补亲人分离的痛苦，而避免底层军民亦不支持对外驻军；另外，这样做也是实行以工代赈之法，赈济新归之地的饥寒夷民，也便于组织他们接受教化。”

张居正说到这里，就递上本来：“此皆臣言，望陛下斟酌决断！”

张宏忙将张居正的初本接了过来，递给了朱翊钧。

朱翊钧接过后，就问在堂诸公卿：“诸卿可有异议？”

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