体农庄建设起来之后，不单单是新成立的郡府的经济基本盘，也算是对他们就任之后的第一次考验。

而接下来，整个凉州的郡县治理和人口治理方面，刘备决定采取的方式就是将官府掌控的自耕农和土地进行重新编制，建立更多的集体农庄。

将集体农庄置于官府的管控之下，也就等于直接控制人口，不仅能快速恢复农业生产，还能使之成为官府可动员的直接力量。

刘备的计划是在特殊时期打造一个接近秦国耕战