村长，改变皇权不下乡现状，极大动摇了士绅们的利益，在没有一定实力之前贸然推广天下，必然引起士绅们强烈反弹，甚至是引发天下大乱。洪承畴的想法是以军镇掩人耳目，先猥琐发育，等到积聚足够实力后再发难。

朱由检想过后，感到十分稳妥，便点头道：

“甚好。就是设立军镇之事，恐怕仍然有些麻烦。”

洪承畴道：“只要陛下坚持，内阁也没有办法。大不了陛下直接下中旨，任命军镇官员。”