的村道都硬化，不是这个时代有能力解决的问题。

但是将硬质道路通到镇子上，却是可以做到的。

尽管这样成本也很大，但陈芝廷采用了乡村传统的方式，那就是组织农民免费出工。

政府只负责采购一部分材料，石块、水泥等等，劳动工具都是农民自备的锄头镢头。

这种生产方式自然是低效率的，没有建筑公司的机械作业效率高，但问题是，周期性的农业作业，必然造成大多数农民忙闲不一，与其