老兵为基础，组建第七十一军到第一百七十军，总共一百个新军，只保留基本构架，一军保留两千人，总计为三十四万人。

通过这种方式，将常备军扩充为两百个军，但只保留一百万兵力。

随着国家统一，后备人力资源增加了两倍，陆军以当时对美作战时期的兵力紧张为由，要求统一全国的人力，组建新的预备兵员。

他们的方法是，通过每年新征募一百万士兵进行训练后退役，十年时间打造一千万后备兵员，战