前，还兼管对俄罗斯的外交；洋务兴起之后，对俄外交这一块，划归总理各国事务衙门，理藩院乃成为一个纯粹的管理蒙古、西藏、新疆各少数民族事务的中央机构。

理藩院尚书名叫世嘉，是个“黄带子”，虽然没有什么大本事，不过为人小心谨慎，做事情也算勤勉，同时，精通蒙语、藏语，坐这个位子，大致算是称职。

关卓凡心中嘀咕：哪一块出了幺蛾子？蒙古？西藏？新疆？

最近一段时间，上述地方，似乎