访客中有理藩院尚书，而理藩院又归文祥“管部”，则文、世二人，一定是为了理藩院的事情来的；本来，理藩院尚书从一品大员，也有直接向辅政王汇报工作的权力，拉上“管部”的大军机、大学士，则所要面禀的事项，一定情节非常重大。

文祥也是大忙人一个，手头的工作，并不比关卓凡少多少，肯在轩亲王府的花厅里枯坐一个多小时，进一步说明了，事情不同寻常。

理藩院掌管蒙古、西藏、新疆事务，同治朝之