刘伟鸿说的，其实就是十年之后全国基层政府的实际情况。但这个责权匹配，直到刘伟鸿重生之前，都一直未曾得到有效的解决。尤其是在分税制开始实行的那几年，过惯了“富裕日子”的基层政权，忽然之间手头就紧张了，没钱花了，却还要养活越来越多的工作人员，唯一的办法，就走向群众转嫁。各种各样的统筹费、提留款层出不穷，花样繁多。

这些存在于正规税收渠道之外的各种“费”……实际上就是变相的加税，导致