船只每年均需缴银千两，以换取令旗插于船头，方可通行无阻。如此郑芝龙岁收银两千万，富可敌国。依臣愚意，陛下或遣官通商外洋，朝廷组织购进海船，如能贩运各地货物与外洋各国通商往来，得利定然丰厚；另再鼓励商民自行与外洋及内地交易，朝庭只设卡收其税款，两者所取之银加起来，粮饷即可源源而至，足可供陛下招兵练军、北伐之用。”

陈邦彦一口气说了三条建议，条条都蕴含着重要的信息，朱由榔听完沉默不语。