地撕裂健全的制度，让其变得千疮百孔。

再加上，大秦看似为了兼并六国做了无数的准备，但，依旧是有些粗浅，六国分离多年，信仰，文化，风俗，观念都大不一样。

各种原因，错综复杂，纠缠在一起，以至于让人口与田地的统计，并没有彻底的贯彻下去。

许久，嬴北埕将案卷看完，不由得沉默了，光是案卷上的记录，都如此的触目惊心，真正的情况，只会是更为糟糕