生杀予夺的情况下，那种鉴察和牵制是没有用的。

只是摆个样子却没有实质的效用，却需要花费真金白银，是比较愚蠢的行为。

所以，在宋代，看似复杂完善的鉴察和牵制制度，白白浪费了大量的人力和财力，却没有效用。

这不仅仅是对皇帝没用, 从设计上就不是针对皇上那个层面，而且也因为存在巨大的楼洞，使得其余底层系统，也名存实亡。

这也是宋代朝廷和大臣许多努力都是自相矛盾，形