行。

法律的制定和出台，

完全由这些世家大族控制，

而且士族和士族之间，都是利益既得者，互相之间官官相护。

就算皇帝知道他们在包庇，也没有办法惩戒他们。

如果说，

皇帝英明神武，

拥有一定的能力，

那还好说，