未央宫，正殿。

萧何将完善过后的马政，呈送给刘邦。

老流氓翻阅片刻，便直言道：“这般阴损，投机取巧，肯定是蒯通这厮献策吧？”

“让百姓帮忙养马，然后再免除他们的徭役，也就只有这坏种想得出来！”

萧何颔首点头，“陛下，蒯通之策其实并无不妥。何况天下民生疲敝，看似免除了徭役，但一匹马的豢养，也会消耗国家不少