交给民间，可见主张黄老之学，也是不得已而为之。

即便如此，内忧外患的大汉，依旧处于风雨飘摇之中。

内有异姓诸侯王秣兵历马，外有匈奴单于虎视眈眈。

刘邦想要批量生产糖霜，同样是一步险棋。

大汉皇帝做生意的第一步，就走的如此艰难。

与匈奴和亲，同样要奉上粮食财物，才能使得双方罢兵。