见没有人离开，大家也没有异议，继续道：“在南阳目前实际环境下，涉及利益的再次调整分配，不靠强势的权力背景，改革怎么可能推进下去？如果改革不能推进，制度就只能停留在落后的层面，久而久之，就会形成更加令人难堪的恶性循环。改革总要有人先行一步，积极改革用人制度并主动自我限权，需要勇气，更需要广大干部带头。因为自我限权得靠制度约束，而且制度的制定和贯彻执行，得靠人来落实……正如党的N大所讲，改革关键靠党、