宋元之做法，但对小琉球的管控着实过于松散。

因此辉祖建议，应直接将小琉球纳入大明版图，在其上设三司，将小琉球打造为大明向西洋以及东洋投射力量的前哨据点！”

徐辉祖航海时，迫切感受到海贸线路上补给点和据点的重要性，这和在陆地上完全不同。

陆地上的补给是线性的，可以做到源源不断，但在大海上，补给却极度依赖港口，需要一个个据点形成补给网，