关羽南下，他便成了沛国最高长官。

此后一年，当秦瑱和老刘在南边不断开疆扩土，徐庶升任沛相，便一直在治理沛国。

而沛国周边形势异常复杂，在相当长一段时间，沛国周边几乎全是强敌。

面对这种情况，徐庶采取的策略便是外轻内重，以重兵囤积在相县。

在各地建立民兵组织，来负责日常的维稳、护卫工作。

此