在于合理的分配。

一个大工程拆分成无数段，然后再整体调度辽地的人手，集中力量干大事儿。

许多不可思议的大工程。

能被辽人很快的就干完！

而能有能力调度几十万人同时干一件事儿的地方，除了辽地外，也唯有朝廷了。

哪怕朝廷内，能做到如此有度的，也就那么寥寥几人。

直到回到那