煜沉吟了片刻，淡声说道:“百姓食不果腹，的确无法出力。可让兵士去干，如今大周国只有江乌内乱，尚不足大虑，各地的兵士都在闲养，也是时候让他们活动一下手脚了。”

秦海求听得眼珠子发亮，激动的说道:“皇上英明，如今别处并无战事，兵士都在空吃粮饷，若是让他们去修建堤坝，既能做个表率，也能磨练一下他们的意志。”

夜景煜满意的点了点头。

“正是