朱元璋和朱棣两朝，这些人仿佛突然就站起来了，似乎不跟皇上找点别扭，都不好意思说自己是读书人。

如果内阁票拟通过，再由司礼监加盖御印，这道圣旨才算合法，才能昭告天下。

可是，内阁票拟还有一种结果，就是……封还！

封还就是告诉皇上，这道圣旨我们内阁不同意，不能发。

内阁代表百官，内阁不同意，就代表百官不同意。