关就是县长，因为提名权在县长那，第二关在县委，县委得同意了县长才能提名，县政府是受县委领导的，得服从组织决定。

县委县政府沟通好了，提出了提名人选，这个人选还需要与市公安局进行沟通协商，必须征求市公安局的同意，只有县委县政府提出的人选得到了市公安局的认可之后才能正式提交给县人大常委会，这个事才算办成。

也就是因为这个特殊的流程，姚副局长才会拿这事来威胁谢