书记和县长，这对欢喜冤家，是现行体制下彼此妥协，相互制衡的治理方案。书记管人把方向，县长管钱重落实，如此设计看似是合理的，防止一个人权力过大而失速失控。

然而，人是贪婪的，对权力的欲望是无止尽的，都想着说了算。尤其是县长，手握财权误以为这个家应该他当，很多时候摆不正位置，开始时还客客气气，夹着尾巴做人。慢慢地发现，他出力最多，干活最累，凭什么听命于别人。于是就想着争权