县丝绸厂随着马成功等多人被抓，厂里生产受到了严重影响。此时，各地县级以下的国有企业基本上都以改制为名，一卖而空，这一“休克”疗法，使得大量国有资产流失，肥了极少数掌权关系户，成千上万名全民和大集体职工一夜之间身份变换，成了下岗职工，造成社会剧烈动荡，上访不断。

何强为首的县政府虽然不能阻挡这一潮流，却能让这一改革放慢脚步，尽量减少职工和国家利益损失，这才使得包括县丝绸