公们都不支持渤海的部署，也没有额外组建海军系列的想法。

但也不全是死路。就此王雱认为：迟早有一天会因渤海形势的急速恶化需要水军干涉。那么既然没有海军建制，现在就要着手准备北京驻泊司“水军部”的打造，以便在将来需要时，不至于乱了手脚。

这就需要现在采购战舰，以反哺造船厂的技术累积。但这除了需要钱外，还需要杨文广签字。

大雱可以对抚宁军下令，但把哪个军编为水军、下发改编的